Nueva Ley 2/2026 en Andorra: qué cambia para empresas, inversores y residentes
En febrero de 2026 ha entrado en vigor una nueva normativa clave para Andorra: la Ley 2/2026 de continuidad y consolidación de las medidas para el crecimiento sostenible.
Esta ley introduce cambios importantes en inmigración, inversión, comercio y fiscalidad, con el objetivo de garantizar un crecimiento económico sostenible y equilibrado en el país.
En este artículo te explicamos, de forma clara y práctica, los puntos principales y cómo pueden afectarte.
Cambios importantes en inmigración (especialmente para empresas y profesionales)
La mayor parte de la ley se centra en el ámbito migratorio.
✔️ Nueva autorización de trabajo por contratación en origen
Se introduce un nuevo tipo de autorización temporal que permite:
tramitar contratos de forma colectiva desde el país de origen
gestionar varias autorizaciones simultáneamente
agilizar la contratación internacional
El objetivo es facilitar la cobertura de necesidades empresariales sin reducir los controles administrativos.
👉 Esto es especialmente relevante para:
sector turístico
construcción
empresas con necesidades temporales de personal
✔️ Más control sobre permisos temporales
La ley refuerza las condiciones de los permisos:
no se pueden encadenar permisos temporales inmediatamente
el plazo para volver a solicitarlos se fijará reglamentariamente
la autorización puede anularse si:
se trabaja en un sector distinto
se trabajan más horas de las autorizadas
no se cumplen requisitos legales
✔️ Residencia y trabajo por cuenta propia: cambio clave en el depósito
Uno de los cambios más relevantes para emprendedores e inversores:
👉 El importe de 50.000 € deja de ser un depósito retornable
👉 pasa a ser un ingreso definitivo no reembolsable a favor del Estado
Estos fondos se destinarán a políticas públicas como:
vivienda
educación
sanidad
infraestructuras
💡 Este punto impacta directamente en cualquier proyecto empresarial nuevo en Andorra.
Residencia sin actividad lucrativa: aumento de exigencias
La ley también modifica esta residencia muy utilizada por inversores.
✔️ Aumento de la inversión mínima
Ahora es necesario invertir:
👉 mínimo 1.000.000 € en activos andorranos
(excepto inversión en el Fondo de Vivienda, donde puede bajar a 400.000 €).
Además:
se añaden nuevos instrumentos financieros andorranos como inversión válida
el depósito de 50.000 € también pasa a ser no retornable
Endurecimiento contra simulaciones y fraude migratorio
La ley refuerza el régimen sancionador.
Se consideran infracciones muy graves:
matrimonios o uniones simuladas para obtener residencia
contratos laborales ficticios
simulación de relaciones familiares o empresariales
Las sanciones pueden alcanzar:
👉 3.000 € – 6.000 € (o más en determinados casos)
Cambios en comercio y grandes establecimientos
La normativa también refuerza el control sobre el crecimiento comercial.
El Gobierno podrá:
fijar limitaciones para autorizar actividades comerciales
exigir requisitos adicionales si la actividad impacta el crecimiento urbanístico o demográfico
valorar el impacto sobre el mercado laboral antes de autorizar grandes establecimientos
👉 Esto puede afectar especialmente a:
franquicias internacionales
grandes superficies
proyectos comerciales con fuerte impacto territorial
Impuesto sobre inversión extranjera inmobiliaria
Por último, la ley modifica el impuesto inmobiliario para inversión extranjera:
se precisan mejor los obligados tributarios
se introducen nuevos tipos impositivos según la inversión
El objetivo es incrementar los ingresos públicos para:
vivienda de alquiler
diversificación económica
Qué debes tener en cuenta
Esta ley confirma la tendencia clara de Andorra:
✅ más control migratorio
✅ mayor exigencia a inversores
✅ mayor regulación del crecimiento inmobiliario y comercial
✅ enfoque en sostenibilidad
Para empresas e inversores, los puntos más críticos son:
▪️El depósito de 50.000 € ya no es retornable
▪️La inversión mínima para residencia sin actividad aumenta
▪️Los permisos temporales tienen mayor control