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El significado de estrategia y planificación

El término estrategia es considerablemente amplio por lo que éste es el primer término a definir con la finalidad de acotar el sentido en el que se abarcará a lo largo de nuestros escritos.

El autor cuya definición más se acerca a la acepción de estrategia sobre la que gira esta obra es Michael Porter.1 quien considera que la estrategia tiene que ver con "alcanzar el liderazgo y permanecer allí", es decir, con crear ventajas competitivas.

Según Esteban Fernández2, una empresa alcanza una ventaja competitiva cuando "satisface las necesidades de los clientes mejor que sus rivales, a la par que se adapta a las fuerzas del entorno".  Esto significa que la estrategia es vista como un camino para incrementar la posición competitiva de la empresa y por tanto poder afrontar la turbulencia del entorno arrojando el mayor grado de certidumbre posible para los grupos de interés relacionados con nuestro negocio3

Peter Drucker4 en su teoría del negocio describe un negocio como: “un proceso que transforma un recurso a través de conocimientos diversos, en algo que tiene valor económico en el mercado”.

Por tanto, en lo relativo a nuestro blog, el aspecto que se va a desarrollar del término "estrategia" es el aplicado al ámbito empresarial y no a otros (como el representado en la teoría de juegos o en el ámbito militar).

Dado que el grueso del trabajo relacionado con la estrategia se dirige a la planificación (programación) estratégica (en oposición a la estrategia emergente y reactiva) se hace necesario definir el ámbito y alcance del concepto amplio de planificación.

El concepto de PLANIFIACIÓN se puede clasificar de varios modos:

1.1.  Según el nivel o extensión

Describe 4 niveles de mayor a menor campo de influencia.

-Normativa o política : Normalmente es el definido por un organismo público caracterizado por la planificación a largo plazo y que abarca a múltiples organizaciones prestadoras de servicios.

-Estratégica : Suele ser emitida por la dirección y describen los objetivos generales de la organización a largo plazo.

-Táctica o estructural : describen los objetivos generales y específicos. Se concretan las alternativas y se estructura un programa de actividades y estrategias a seguir .

   +  Una variante del programa es el proyecto cuya extensión en el tiempo es de menor tamaño y su realización normalmente es a corto plazo . El proyecto que supera con éxito la prueba de experimentación suele incluirse en un programa existente. La naturaleza flexible del proyecto se ve reflejada en términos organizativos y de recursos humanos.  

   +  Operativa : fija los objetivos operacionales sobre un plan concreto , por lo que las decisiones que se reflejan en este plan están más relacionadas con el corto plazo . Aquí se describe el calendario ejecución y la gestión de recursos asignada a cada acción. 


1.2.  Según enfoque interno o externo respecto de la organización

Divide el término de planificación en dos categorías

-  De mercado (hacia afuera de la organización): hace referencia a medidas de estímulo de mercado teniendo como principal objetivo la creación de una imagen de marca de la organización en general más que de un producto.

-  Organización (hacia dentro de la organización): considera que el entorno es un elemento importante pero no determinante. Se centra en el proceso de planificación interna de la organización

1.3. Según el grado de pragmatismo

-  Racional : se basa en métodos objetivos, “duros”, cuantitativos, basados en la lógica y que consideran escasamente la improvisación como recurso. Se busca el plan ideal .

-  Pragmático : se basa en aceptar la participación de los grupos de interés y adaptarse a las necesidades y a los recursos disponibles. Integra la programación desde el punto de vista de puesta en práctica y considera continuamente la eficiencia en sus resultados .

1.4. Los 3 tipos de Mintzberg

La asociación española de contabilidad y administración de empresas se basa en la teoría de Mintzberg5 para diferenciar 3 tipos de estrategia:

-  La deliberada : comportamiento realizado conforme a un plan .

-  La emergente : comportamiento realizado sin planes formalizados previos .

-  La lograda : las acciones realmente realizadas fruto de la combinación de las acciones llevadas a cabo tras la planificación y de las decisiones asumidas de forma emergente y sin previa planificación.

Un cuarto tipo de estrategia, al margen de la teoría de Mintzberg, es propuesto por la AECA (Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas); se trata de la estrategia condicionada : esta refleja la fuerte influencia del entorno en muchas decisiones. 

1.5.   Estrategia vs táctica

-Estrategia : se relaciona con las acciones destinadas a conseguir objetivos a largo plazo y a nivel organizacional.

-Táctica : se relaciona con acciones destinadas al corto plazo y de carácter operativo o funcional.

 

 

Acotaciones para el ámbito sanitario: concepto de PLANIFICACIÓN SANITARIA.

Raynald Pineault6 define la planificación de la salud como “un proceso continuo de predicción de recursos y de servicios necesarios para conseguir los objetivos determinados según un orden de prioridad establecido, permitiendo elegir la, o las soluciones óptimas entre muchas alternativas. Esta elección toma en consideración el contexto de dificultades, internas y externas, conocidas actualmente o previsibles en el futuro.”  En esta obra define diferentes criterios a través de los que enfocar la comprensión del concepto de planificación sanitaria y que resulta útil servirse de ellos para definir el marco conceptual de este trabajo.

 

 

 

1.        Porter, M.E. "What is Strategy?". Harvard Business Review, noviembre-diciembre, pp.62-78.

2.        Fernández Esteban. Dirección Estratégica de la Empresa. Madrid. Editorial: Delta Publicaciones Universitarias SL. 2006

3.        Abascal Rojas Francisco. Cómo se hace un plan estratégico. La Teoría del marketing estratégico. Madrid. ESIC Editorial 2000

4.        Peter F Drucker, Managing for Result. Editorial Heinesmann. London, 1965.

5.        AECA: Asociación española de contabilidad y administración de empresas. Estrategia Empresarial Modelo dinámico del proceso estratégico. Madrid. AECA 2005

6.        Pineault Raynald, Daveluy Carole. La Planificación Sanitaria, Conceptos, Métodos, Estrategias.  Barcelona, MASSON SA.

 

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About the Author

Diplomado y graduado en enfermería, tiene un posgrado en Dirección General de Empresas por EAE Bussiness School y un Master en gestión Hospitalaria en el Hospital Clínico de Barcelona (adscrito a la universidad de Barcelona). Además, dispone de dos programas de Innovación empresarial por la New Buckinghamshire University (UK).

Acumula más de 10 años de experiencia en puestos de dirección asistencial-general y como administrador de la sociedad de la que el mismo fue cofundador. Fue profesor del Master de gestión Hospitalaria del Hospital Clínico de la asignatura de ‟Planificación estratégica” durante tres años, período durante el cual dirigió 13 tesinas versadas sobre la implantación de Cuadros de Mando Integrales en diferentes empresas de servicios sanitarios. Actualmente trabaja en el Hospital Universitario de Oxford como encargado de la estrategia, además de colaborar con nosotros.
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